Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499)  Доб. 448Москва и область +7 (812)  Доб. 773Санкт-Петербург и область
Получение налогового вычета при покупке земельного участка под ижс документы > Как > Федеральный закон о кабельном телевидении когда принят

Федеральный закон о кабельном телевидении когда принят

Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499)  Доб. 448Москва и область +7 (812)  Доб. 773Санкт-Петербург и область

Законом города Москвы от 26 октября года N 47 Тверская, 13, N , Действие настоящего Закона распространяется также на правоотношения, возникающие в процессе производства, распространения и потребления аудиовизуальной информации применительно к интегрированным сетям связи. Правоотношения между участниками регулируемой настоящим Законом деятельности, возникшие до принятия Закона, действуют в части, ему не противоречащей. Глава I. Общие положения статьи 1 - 4 Статья 1.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Закон о КТВ и положения действующего законодательства

Постепенное покрытие всей территории РФ сетями кабельного телевидения напрямую связано с техническими возможностями кабельного телевидения, заключающимися в предоставлении потребителю целого спектра различных услуг связи.

Это услуги по приему и передаче по кабелю общероссийских, государственных региональных, местных и других телевизионных программ; интерактивные и мультимедийные услуги; услуги по передаче данных, сигналов факсимильных сообщений, электронной почты и Интернета; услуги местной телефонной связи с выходом на сети связи общего пользования, междугородные и международные сети и другие услуги связи. Однако для успешного развития деятельности в области кабельного телевидения на территории России необходимо создание определенных условий.

В первую очередь, таким условием является четкое и эффективное законодательное регулирование деятельности всех участников, задействованных в процессе предоставления услуг кабельного телевидения. Анализируя положения действующего на территории РФ до первого января года закона о связи можно сделать вывод, что прежний закон в большей степени регулировал правоотношения в сферах оказания услуг почтовой, телефонной, телеграфной связи и в меньшей степени - в сфере кабельного телевидения.

И это вполне понятно, поскольку на этапе принятия закона о связи деятельность в области кабельного телевидения только начинала зарождаться, поэтому законодатель, в первую очередь, установил правовые основы и определил особенности деятельности предприятий, оказывающих услуги телефонной, телеграфной и почтовой связи. Законом достаточно четко прописана процедура лицензирования деятельности в области оказания услуг связи. Это свидетельствует о том, что государство заинтересовано в прогрессивном развитии рынка услуг связи, и, как следствие, признает лицензирование одним из самых действенных способов контроля за деятельностью в области связи.

Поскольку отрасль связи является динамично развивающейся, в новом законе такие вопросы, как наименования услуг связи, вносимых в лицензии, и перечень подлежащих обязательной сертификации средств связи отнесены к компетенции Правительства РФ.

Издание подзаконных актов позволит оперативно учитывать технические и технологические изменения, которые возникают в отрасли связи. В новом законе о связи увеличилось количество норм прямого действия, что, в конечном счете, будет способствовать установлению четких и открытых отношений между операторами связи и пользователями услуг связи.

При этом действие нового закона распространено на индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области связи в качестве основного вида деятельности. В качестве оператора связи закон называет юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, оказывающего услуги связи на основании соответствующей лицензии.

Закон о связи года в числе операторов связи называл физических и юридических лиц, имеющих право на предоставление услуг электрической или почтовой связи.

Абонентом является пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации. Ссылка законодателя в определении на абонентский номер или уникальный код идентификации непосредственно связана с необходимостью их выделения для оказания операторами связи услуг телефонной связи, предоставления доступа к информационным ресурсам сети Интернет.

В тоже время для предоставления услуг кабельного телевидения, а именно услуг по приему и передаче по кабелю телепрограмм, не требуется выделение какого-то индивидуального абонентского номера или кода. Так, абонентом следует признать пользователя услугами связи физическое или юридическое лицо, индивидуального предпринимателя , с которым заключен договор на оказание услуг связи с выделением или без выделения для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации.

Прежний закон о связи трактовал этот термин несколько иначе, а именно как продукт деятельности по приему, обработке, передаче и доставке почтовых отправлений или сообщений связи. Кроме того, законодатель не исключает возможность регулирования правоотношений, неурегулированных законом о связи и имеющих свою специфику, на уровне отдельного федерального закона.

Так, например, на уровне г. Москвы был принят Закон от 28 января г. Настоящий Закон устанавливает принципы и правила функционирования сетей кабельного телевидения в городе Москве, порядок и условия их эксплуатации, правовой статус участников регулируемой деятельности, основы их взаимоотношений с городскими органами власти и управления, территориальными местными органами управления и самоуправления, потребителями услуг, а также определяет порядок защиты охраняемых отношений от противоправных действий и посягательств.

Закон также определяет объектный имущественный состав кабельного телевидения, условия деятельности операторов связи, правовое положение и условия деятельности студий кабельного телевидения телекомпаний , сферу оказываемых услуг.

На практике же эти понятия трактуются по-разному. В законопроекте также даются определения деятельности в области кабельного телевидения, сети кабельного телевидения, абонентской сети, услуг кабельного телевидения, оператора и абонента кабельного телевидения. Отсутствие понятийного аппарата порождает проблемы в лицензировании деятельности в области кабельного телевидения. Лицензирование, как известно, является одним из способов государственного контроля за деятельностью.

В то же время установленные государством правила лицензирования не должны создавать препятствия для прогрессивного развития любого вида деятельности, в том числе и для кабельного телевидения.

Процедура лицензирования деятельности должна быть четкой и исключать возможности дуалистического толкования правил. На сегодня, согласно действующему законодательству РФ кабельные операторы для осуществления деятельности по предоставлению услуг кабельного телевидения обязаны получить две лицензии, выдаваемые разными государственными органами. Различные условия лицензирования, установленные законодателем в области телевизионного вещания и связи, касающиеся требований, предъявляемых к заявлению; порядка рассмотрения заявлений; сроков действия лицензий; мер ответственности за несоблюдение лицензионных условий, во многом затрудняют деятельность кабельных операторов и не соответствуют их интересам.

Определение правового статуса всех участников деятельности в области кабельного телевидения, повлечет за собой, в первую очередь, изменение формы лицензии, как для кабельных операторов, так и для вещателей. Четкое определение круга прав и обязанностей каждого участника, задействованного в процессе предоставления услуг кабельного телевидения, позволит установить границы их деятельности и ответственности. Необходимо обозначить понятийный аппарат в сфере кабельного телевидения, который нашел свое закрепление в законодательстве зарубежных стран, но не определен в действующем законодательстве РФ и пока существует только в проектах, разработанных различными авторами.

Остановимся на некоторых их них, представляющих особый интерес. Что же представляет собой трансляция и ретрансляция? Отметим, что многие не видят различий между трансляцией и ретрансляцией. По проекту закона средствах массовой информации, разработанному М. Федотовым, трансляция представляет собой первоначальную передачу в эфир, по кабелю или через спутник выпусков телерадиопрограмм, осуществляемую в закодированной или в незакодированной форме и доступную для непосредственного приема аудиторией, а ретрансляция означает прием и одновременную либо последующую передачу, независимо от используемых технических средств, полных и неизменных выпусков телерадиопрограмм, либо их существенных частей, для непосредственного приема аудиторией.

В законопроекте о средствах массовой информации, разработанным Индустриальным комитетом средств массовой информации, под вещанием понимается деятельность по распространению теле-радио-канала в соответствующей информационной среде. Таким образом, авторами проекта создается опасная законодательная конструкция, поскольку под вещание подпадает не только трансляция, но и ретрансляция телепрограмм. Следствием этого, может стать стирание различий между кабельным оператором и вещателем.

В проекте закона о средствах массовой информации М. Федотова вещатель определяется как организация, осуществляющая выпуск теле- и или радиопрограмм, включая производство, монтаж, расстановку во времени и трансляцию и или ретрансляцию посредством передачи в эфир, по кабелю или через спутник звуковой радиовещание и или аудиовизуальной телевещание массовой информации, предназначенной для получения непосредственно аудиторией, и имеющая лицензию на вещание.

Лицензия на вещание определяется как выдаваемое в установленном настоящим Федеральным законом порядке разрешение на использование соответствующего сегмента ограниченного природного ресурса - радиочастотного спектра, выделенного для целей вещания, при обязательном соблюдении технических и иных лицензионных условий, перечень которых определяется федеральным законом.

Отметим, что для предоставления услуг кабельного телевидения кабельные операторы не используют тот ограниченный природный ресурс - частоту, который необходим только для эфирных вещателей. В Европейской Конвенции по трансграничному телевидению от Телевещатель означает физическое или юридическое лицо, которое составляет телевизионные программы для приема их населением и транслирует их, либо обеспечивает их трансляцию в полной и неизменной форме третьим лицом.

Как следует из данного определения, в отличие от российского законодательства международное законодательство, во-первых, допускает возможность выступать в качестве вещателя не только юридического лица, но и физического лица [14] , и, во-вторых, функции трансляции может осуществлять третье лицо, а не сам вещатель.

Приведенное Федотовым М. Однако, на мой взгляд, не делает акцент на основный вид деятельности вещателя - это выпуск телепрограмм и их трансляция. Следующей фигурой, непосредственно предоставляющей услуги кабельного телевидения пользователям абонентам услугами, является оператор кабельного телевидения. Оператор кабельного телевидения - это оператор связи. Законопроект о кабельном телевидении НИИР оператором кабельного телевидения также называет юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, являющиеся операторами связи и обладающие правом на предоставление услуг кабельного телевидения на основании лицензии.

Исходя из приведенных выше определений следует, что вещатель осуществляет выпуск телепрограмм и их первоначальную передачу трансляцию или вещание , а кабельный оператор - прием телепрограмм и их одновременную или последующую передачу по сети кабельного телевидения ретрансляцию.

В связи с этим, деятельность кабельных операторов, не осуществляющих выпуск собственных телевизионных программ, следует квалифицировать как деятельность по предоставлению услуг кабельного телевидения, а не как телевизионное вещание. Услуги кабельного телевидения определены в законопроекте о кабельном телевидении как услуги кабельного телевидения - услуги связи по приёму и трансляции по кабелям сигналов телевизионных программ, радиопрограмм и других сообщений электросвязи абонентам пользователям.

Как видно, в данном определении авторы проекта допустили неточность и, тем самым, способствовали стиранию различий между трансляцией и ретрансляцией. Отмечу, что данное авторами в законопроекте понятие трансляции телепрограмм в сети кабельного телевидения по своему значению соответствует значению ретрансляции.

На мой взгляд, услуги кабельного телевидения следовало бы охарактеризовать как услуги по приему и одновременной либо последующей передаче услуги по ретрансляции по кабелю телепрограмм и других сообщений электросвязи для непосредственного приема абонентами пользователями.

Таким образом, принятие закона о кабельном телевидении позволит четко определить понятийную базу и тем самым исключить возможность неоднозначного толкования некоторых терминов, используемых в сфере кабельного телевидения. Закон также должен определить, каким образом должны строиться правовые отношения между кабельным оператором и вещателем: на основе договора или без договора, на возмездной или безвозмездной основе.

С целью защиты интересов пользователей услуг кабельного телевидения, законом необходимо установить обязательный минимальный пакет услуг, оказываемых кабельным оператором абоненту.

Общие положения закона должны быть конкретизированы в соответствующих правилах предоставления услуг кабельного телевидения с определением порядка и условий заключения, исполнения и расторжения договора между кабельным оператором и абонентом, прав, обязанностей и ответственности сторон, видов услуг кабельного телевидения. Закон имеет огромное социально-экономическое значение, поскольку направлен на установление правил государственного регулирования требований к продукции, включая товары народного потребления, связанных с нею процессов, а также требований к работам и услугам в интересах потребителей.

Парций Я. Закон устанавливает принципиально новую систему государственного нормирования в данной области, систему нормативной документации, коренным образом меняет роль и значение стандартизации и стандартов, вносит ясность во многие понятия, порядок функционирования различных институтов в данной области, включая организацию государственного контроля, кардинально меняет порядок установления требований к проведению работ и оказанию услуг. В соответствии со ст. По закону техническое регулирование будет осуществляться по двум разным направлениям.

Первое направление - это принятие и соблюдение всеми участниками отношений так называемых технических регламентов [19] , устанавливающих обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования и национальных стандартов.

Технический регламент в законе определен как документ, принятый международным договором РФ, ратифицированный в порядке, установленном законодательством РФ, или федеральным законом, или указом Президента РФ, или постановлением Правительства РФ.

Основной целью принятия технических регламентов является установление минимально необходимых требований, обеспечивающих различные виды безопасности продукции и процессов. Содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к продукции и процессам являются исчерпывающими, имеют прямое действие на всей территории РФ и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технических регламент. Второе направление заключается в создании стандартов, которые будут носить исключительно рекомендательный характер и которые предназначены для добровольного использования.

Так, закон дает следующее определение стандарта. Стандарт - это документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг.

Отметим, что с принятием закона все требования, установленные законодателем в стандартах, касающиеся выполнения работ и оказания услуг, в том числе и в отношении выполнения работ по подключению отключению абонентского оборудования к сети кабельного телевидения, а также предоставления услуг кабельного телевидения, будут носить рекомендательный характер. Соответственно, применение и исполнение этих требований кабельными операторами будет напрямую зависеть от их волеизъявления.

Подтверждение соответствия разрабатывается и применяется равным образом и в равной мере ко всем изготовителям, исполнителям и продавцам продукции.

В то же время, необходимо отметить, что конкретные требования к функционированию единой сети связи РФ и к продукции устанавливаются и регулируются законодательством РФ в области связи. Основные параметры. Технические требования. Итак, для поступательного развития относительно нового вида деятельности в области связи, а именно, деятельности в области кабельного телевидения, необходимо создать качественную нормативную базу, которая устанавливала бы правовую основу деятельности в данной сфере, определила статус всех участников деятельности, законодательно закрепила права, обязанности и ответственность лиц, участвующих в этой деятельности.

Принятие закона о кабельном телевидении позволит решить массу существующих правовых проблем в сфере кабельного телевидения, в том числе определит взаимоотношения кабельного оператора и абонента, кабельного оператора и вещателя в сфере оказания услуг кабельного телевидения.

Версия 5. Выпуск

Проект Федерального закона n 133537-3 "О кабельном телевидении" (ред., внесенная в ГД ФС РФ)

Настоящий Закон устанавливает принципы и правила функционирования сетей кабельного телевидения в городе Москве, порядок и условия их эксплуатации, правовой статус участников регулируемой деятельности, основы их взаимоотношений с городскими органами власти и управления, территориальными местными органами управления и самоуправления, потребителями услуг, а также определяет порядок защиты охраняемых отношений от противоправных действий и посягательств. Действие настоящего Закона распространяется также на правоотношения, возникающие в процессе производства, распространения и потребления аудиовизуальной информации применительно к интегрированным сетям связи. Правоотношения между участниками регулируемой настоящим Законом деятельности, возникшие до принятия Закона, действуют в части, ему не противоречащей.

Принят Государственной Думой 18 июня года Одобрен Советом Федерации 25 июня года Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, определяет полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи. Глава 1. Общие положения Статья 1.

Бум легких денег подходит к концу Роспотребнадзор создаст информационный ресурс для защиты потребителей Самая дорогая компания в мире: Саудовская Аравия ставит ценник в 1,7 триллиона долларов на свою нефтяную монополию Билл Гейтс опередил Джеффа Безоса в рейтинге самых богатых людей мира Эксперт: сокращенное время продажи алкоголя снизит его потребление в России. Главное Документы Эксперты. Ветровым, А. Буратаевой, В.

Федеральный закон о кабельном телевидении когда принят

З А К О Н ГОРОДА МОСКВЫ "О кабельном телевидении в городе Москве" Настоящий Закон устанавливает принципы и правила функционирования сетей кабельного телевидения в городе Москве, порядок и условия их эксплуатации, правовой статус участников регулируемой деятельности, основы их взаимоотношений с городскими органами власти и управления, территориальными местными органами управления и самоуправления, потребителями услуг, а также определяет порядок защиты охраняемых отношений от противоправных действий и посягательств. Действие настоящего Закона распространяется также на правоотношения, возникающие в процессе производства, распространения и потребления аудиовизуальной информации применительно к интегрированным сетям связи. Правоотношения между участниками регулируемой настоящим Законом деятельности, возникшие до принятия Закона, действуют в части, ему не противоречащей. Глава 1. Используемые в настоящем Законе термины и понятия 1. Для целей настоящего Закона используются следующие термины и понятия: 1. В 27 Октябрь г.

Федеральный закон о кабельном телевидении

В году в законодательной и технической областях произошло несколько важнейших событий, которые существенно повлияют на ход работы над нашим законопроектом и на концепцию его построения: введены в действие Федеральные законы "О связи" и "О техническом регулировании", а также основной стандарт отрасли - ГОСТ Р "Сети распределительные систем кабельного телевидения. Основные параметры. Технические требования. Методы измерений и испытаний"; появилась в апреле года первая редакция новой версии законопроекта "О средствах массовой информации". Предыдущая версия закона "О связи" носила рамочный характер, декларируя общие принципы функционирования отрасли без их подробной детализации.

Вещатель общероссийского обязательного общедоступного телеканала или радиоканала обязан обеспечить его распространение на территории проживания населения Российской Федерации.

Постепенное покрытие всей территории РФ сетями кабельного телевидения напрямую связано с техническими возможностями кабельного телевидения, заключающимися в предоставлении потребителю целого спектра различных услуг связи. Это услуги по приему и передаче по кабелю общероссийских, государственных региональных, местных и других телевизионных программ; интерактивные и мультимедийные услуги; услуги по передаче данных, сигналов факсимильных сообщений, электронной почты и Интернета; услуги местной телефонной связи с выходом на сети связи общего пользования, междугородные и международные сети и другие услуги связи. Однако для успешного развития деятельности в области кабельного телевидения на территории России необходимо создание определенных условий. В первую очередь, таким условием является четкое и эффективное законодательное регулирование деятельности всех участников, задействованных в процессе предоставления услуг кабельного телевидения.

.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Абонентский разветвитель. Вы пожалеете что не знали об этом

.

.

Законодательство города Москвы о кабельном телевидении включает в в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом. 3. .. и направляет их в ФСТР России для принятия окончательного решения;.

.

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как настроить телевизор если у вас кабельное тв
Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499)  Доб. 448Москва и область +7 (812)  Доб. 773Санкт-Петербург и область
Комментариев: 4
  1. Тёма И.

    Телевидение нового поколения

  2. rucmitipo1985

    RELP. Правовая основа деятельности в области кабельного телевидения /

  3. abcaytsalder1981

    Закон о КТВ и положения действующего законодательства

  4. stomzabile1987

    Принят Государственной Думой 18 июня года Одобрен Советом Федерации 25 июня года Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые.

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

© 2020 Юридическая консультация.